前段时间央行发布《中国人民银行货币鉴别及假币收缴、鉴定管理办法[征求意见稿]》，表明将对假币重拳出击的决心。《意见稿》中对于假币的术语定义详细说明，大家头疼的改号挖补都被列为假币行列假币立案的标准也大为降低，由原来的20张立案降低至5张假币即可报案。下面来看看这些重点到底怎么说！！改号，挖补都是假币意见稿第三条明文指出：假币包括伪造币和变造币。伪造币是指仿照真币的图案、形状、色彩等，采用各种手段制作的假币。变造币是指在真币的基础上，利用挖补、揭层、涂改、拼凑、移位、重印等多种方法制作，改变真币原形态的假币。
也就是说，凡是动过手脚的币，比如改号、挖补过的币，都是假币！甚至水洗再上色的币，严格来说，也是“涂改”、“改变真币原形态”的假币。立案标准降低早在2003年，央行就出台了《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》（中国人民银行令[2003]第4号），里面就提及述变造币属于假币。但是十几年前，反假币知识不太普及。至于改号、挖补也不及现在肆意妄为。大家都认为改号、挖补是擦边球，即使有人报案，立案标准也比较高，往往让坏人逃之夭夭。但在新的意见稿中，报案标准大大降低：
▼ 新版意见稿
除了人民币，发现假的外币，一样可以报案。如果大家再碰到改号、修冠、揭层的骗局那就直接报警，用法律手段惩罚造假者，维护自己合法权益。人民币图样管理办法也有新变化意见稿来的时机恰好，70周年钞发行后，由于是机检跳号，号码一度成为最大的卖点，改号行为屡禁不止。尤其是把跳号的改成整刀百连，身价就涨了几千元；要不就是把普通号改成特殊号，实在可恶！新的假币管理办法出台后，可以普及很多反假币知识，也可以震慑无良商家：根据《中华人民共和国刑法》第173条规定，变造货币数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑。此外，央行还同时出台了《人民币图样使用管理办法（修订稿）》，首次规定贵金属纪念币也适用该管理办法。《办法》还拟禁止在祭祀用品、生活易耗品、票券等物品上使用人民币图样。不管是《人民币图样使用办法》还是《假货币鉴别及假币收缴、鉴定管理办法》的修改，我们都能看到国家在货币法律上的更加成熟和完善，并且结合市场问题与时俱进，相信我们的钱币收藏发展也会越来越好。